同志們：

今天，我們在這里舉行專題培訓(xùn)，主題是“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”。

當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，法治在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

因此，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平法治思想，將其貫徹落實到全面依法治國的全過程，是我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須肩負(fù)起的政治責(zé)任和時代使命。

下面，我將圍繞這一主題，與大家進(jìn)行深入交流。

第一部分：

深刻領(lǐng)悟，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程 首先，我們必須深刻認(rèn)識到，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。

明確提出全面依法治國并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)，從全局和戰(zhàn)略高度作出一系列重大決策部署。

這一系列舉措，從根本上推動了我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得了重大進(jìn)展。

這充分說明，全面依法治國不僅是國家治理的一場深刻革命，更是我們黨治國理政的基本方略。

那么，指導(dǎo)這場深刻革命的科學(xué)理論是什么

答案就是習(xí)近平法治思想。

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

這三重定位，清晰地揭示了習(xí)近平法治思想的重大理論價值和實踐意義。

它不是憑空產(chǎn)生的，而是在深刻總結(jié)古今中外法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)、緊密結(jié)合中國具體實際和時代特征的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)體系。

進(jìn)一步探究其理論淵源和價值立場，我們更能體會其博大精深。

這一思想汲取了中華民族自古以來的法治智慧，比如“法不阿貴”的執(zhí)法理念，強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，執(zhí)法不應(yīng)偏袒權(quán)貴；“寬平”“簡約”的立法思想，要求法律制定要寬厚平和、簡便易行；“法治”優(yōu)于“人治”的觀念，深刻揭示了依靠制度和規(guī)則治理國家的優(yōu)越性。

同時，這一思想也吸納了世界法治文明的優(yōu)秀成果，例如法律權(quán)威至高無上、一切國家機(jī)構(gòu)都要受到憲法法律的約束、公民一律平等遵從憲法法律等核心法治主義精神。

正是在這樣既一脈相承又與時俱進(jìn)、既兼收并蓄又融會貫通的基礎(chǔ)上，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的偉大思想。

尤為關(guān)鍵的是，法治從根本上反映的是最廣大人民群眾的意志和利益，其價值立場是為了實現(xiàn)“人類與自然的和解以及人類本身的和解”，其領(lǐng)導(dǎo)力基礎(chǔ)是在無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)實運(yùn)動。

這揭示了習(xí)近平法治思想人民至上的根本立場和黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。

理論的生命力在于實踐。

習(xí)近平法治思想深深扎根于中國特色社會主義法治的實踐沃土。

它在推動更高水平良法善治的時代進(jìn)程中彰顯實踐品格、展現(xiàn)實踐偉力，不斷解決法治領(lǐng)域的突出問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)，構(gòu)筑中國特色社會主義法治大廈。

改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為依憑、用法治作保障、由法治來貫徹。

我們常說“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這正是通過建立“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”來明確政府的權(quán)力邊界，堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的具體體現(xiàn)。

再比如，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，這確保了改革始終在法治軌道上推進(jìn)，也使法治在改革中不斷完善。

還有，“社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”，這要求我們必須把法治思維和法治方式貫穿于黨和國家事業(yè)發(fā)展的各方面、全過程。

可以說，法治已成為我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石。

因此，我們必須將法治思維內(nèi)化于心、外化于行。

“十四五”時期乃至未來更長時間，科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，法治始終是不可或缺的穩(wěn)定器、壓艙石。

在法治的堅實護(hù)航下，中國社會必將鋪展更加和諧美好的未來圖景。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須深刻認(rèn)識到這一點，自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者和忠實踐行者。

第二部分：

系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面深入掌握中國特色社會主義法治理論和法治體系 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不能零敲碎打、淺嘗輒止，必須全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論和法治體系。

在中央全面依法治國工作會議上，習(xí)近平總書記提出“11個堅持”，這正是習(xí)近平法治思想的精髓要義和精神實質(zhì)。

我們需要全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上深刻領(lǐng)會和深入把握其中蘊(yùn)含的馬克思主義立場、觀點、方法，并運(yùn)用這些立場觀點方法來正確看待法治的歷史、現(xiàn)實和未來，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)今中國法治發(fā)展和當(dāng)代世界法治變化的一系列基本問題。

新時代，為什么實行全面依法治國

怎樣實行全面依法治國

這些問題的答案，就蘊(yùn)藏在對這“11個堅持”的深刻理解和把握之中。

中國特色社會主義法治理論， 是以馬克思主義法治理論為指導(dǎo)、符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。

其根本性、原則性內(nèi)容是：

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是社會主義法治最根本的保證；堅持人民主體地位，這是社會主義法治的本質(zhì)要求；堅持法律面前人人平等，這是社會主義法治的基本原則；堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，這是實現(xiàn)國家長治久安的重要途徑；堅持從中國實際出發(fā)，這是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。

這“五個堅持”構(gòu)成了中國特色社會主義法治理論的基石。

與之相配套的，是中國特色社會主義法治體系。

這一體系主要包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

以法律規(guī)范體系來說，以憲法為核心，憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門共同構(gòu)成了中國特色社會主義法律體系。

截至2020年8月，我國現(xiàn)行有效法律已達(dá)279件、行政法規(guī)600余件，這標(biāo)志著以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成并不斷完善。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是黨內(nèi)法規(guī)體系。

這是中國特色社會主義法治體系的鮮明特色和重要組成部分。

它主要包括黨章，除黨章外的中央黨內(nèi)法規(guī)，中央紀(jì)律檢查委員會、中央各部門制定的黨內(nèi)法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)等四級。

具體形式可以區(qū)分為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等7類。

黨的十八大以來，我們先后制定和修訂了180多部中央黨內(nèi)法規(guī)，出臺了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力的制度保障。

總結(jié)與反思：

我們必須認(rèn)識到，理論和體系的學(xué)習(xí)是系統(tǒng)工程。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，才能“系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地”把握習(xí)近平法治思想。

對法治理論和法治體系的掌握，是運(yùn)用法治思維和法治方式的前提和基礎(chǔ)。

第三部分：

學(xué)以致用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力 學(xué)習(xí)的最終目的是為了運(yùn)用。

國際國內(nèi)環(huán)境越復(fù)雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越繁重，我們越需要運(yùn)用法治思維和法治手段來鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力。

學(xué)會運(yùn)用法治思維和法治手段解決問題，就是要在深刻領(lǐng)會和全面把握習(xí)近平法治思想的基礎(chǔ)上，堅持法治引領(lǐng)、規(guī)范推進(jìn)改革，按照重大改革于法有據(jù)的要求，堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。

如何才能做到學(xué)以致用呢

關(guān)鍵在于“學(xué)思踐悟”四個字。

首先，要在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫。

要一篇一篇、逐字逐句地深入學(xué)習(xí)、潛心鉆研習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的各種講話和文獻(xiàn)，不斷深化理解。

只有這樣，才能切實用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

只有一篇一篇、逐字逐句地深入學(xué)習(xí)、潛心鉆研、研機(jī)析理，在學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂的基礎(chǔ)上，將各個領(lǐng)域、各個方面的重大理論觀點作為一個整體來把握，才能深諳習(xí)近平法治思想的真諦。

用馬克思主義尤其是馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，既是我們黨建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨治國理政一條重要的歷史經(jīng)驗。

其次，要在歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上下功夫。

我們既要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的歷史發(fā)展中汲取營養(yǎng)，又要從當(dāng)代法治建設(shè)的現(xiàn)實中汲取智慧；既要進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒國外法治的有益成果，又要積極吸收國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)的法治建設(shè)積極成果；既要深入學(xué)習(xí)馬克思主義法治理論的精髓，又要深入研究中國特色社會主義法治實踐的要義。

這種多維度的學(xué)習(xí)方法，能幫助我們構(gòu)建更加立體、全面的認(rèn)知框架。

最后，也是最重要的，是要在學(xué)思踐悟上下功夫。

在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不僅要注重自我思考，而且要注重學(xué)習(xí)交流，產(chǎn)生思想碰撞，從而增強(qiáng)對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，加快對思想精髓的消化吸收，做到知其然又知其所以然。

要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到知行合一、學(xué)以致用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。

不僅要悟原理，準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平法治思想的歷史邏輯、形成脈絡(luò)與核心要義，避免陷入“少知而迷、無知而亂”的窘境；而且要悟問題，帶著問題學(xué)、帶著問題悟，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。

只有這樣，才能真正完成從理論到實踐的飛躍，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措和改進(jìn)作風(fēng)的實效。

總結(jié)與反思：

學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，吃透習(xí)近平法治思想的精髓要義和精神實質(zhì)，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，真正做尊法學(xué)法守法用法的模范。

同志們，法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。

讓我們以此次培訓(xùn)為契機(jī)，更加自覺地用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)我們的智慧和力量！ 我的講話完了，謝謝大家！