指導思想竹山縣水利建設十二五規(guī)劃中總體布局是心兩線。心即以縣城為中心，抓好潘口小璇霍河水利風景區(qū)開發(fā)建設兩線即以堵河官渡河沿線水生態(tài)大修復水環(huán)境大保護山水風光大旅游為體建設格局。依據(jù)這個大規(guī)劃布局，以科學發(fā)展觀為指導，用人與自然和諧共處治水理念統(tǒng)領規(guī)劃，緊密結合竹山縣總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹新時期治水方針，突出區(qū)域生態(tài)城市特色，合理開發(fā)與優(yōu)化配置水資源，堅持保護與修復并舉，工程措施與管理手段系統(tǒng)配套，全面促進經(jīng)濟社會和水生態(tài)水環(huán)境協(xié)調發(fā)展，維護河流湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)健康，為把竹山建設成生態(tài)宜居現(xiàn)代化城市提供支撐。規(guī)劃原則全面規(guī)劃，常綠闊葉和針葉混交林為主。低山區(qū)以下，林業(yè)用地面積約占總面積，植被主要是常綠闊葉混交林及散生馬尾松柏楊竹果等。由于巖石松軟，巖溶發(fā)育強烈，故保水保土能力較差。加之年代末至年代過量砍伐森林，坡地過墾，開荒種地，扒黑土，刨草皮，致使大量自然植被遭到破壞，全縣森林覆蓋面積大量減少。有相當多低中山地喪失了林被，成為灌木叢或草地，有則淪為荒山禿嶺。水土大量流失，危巖裸露，氣候失調，直接破壞了生態(tài)平衡，自然災害頻率明顯上升。生物多樣性狀況隨著城市建設加速，山區(qū)日益開發(fā)，森林植被面積日漸縮小，縣域內野生動物活動區(qū)日窄，加之肆意捕殺販賣，許多珍貴動物逐年減少，如虎豹梅花鹿等瀕臨絕跡。縣域內有魚類目，科，種。主要有鯉鯽鰱草魚團頭魴青魚馬口魚寬鰭鱲麥穗魚等。爬行類動物主要有大鯢壁虎蜥蜴蛇烏龜?shù)取Ｋこ态F(xiàn)狀位于堵河干流本工程上游較大水利工程有潘口水電站控制流域面積，裝機容量和潘口下游小漩水電站控制流域面積，裝機容量以及堵河城區(qū)段正在建設壩體。規(guī)劃總則指導思想竹山縣水利建設十二五規(guī)劃中總體布局是心兩線。心即以縣城為中心，抓好潘口小璇霍河水利風景區(qū)開發(fā)建設兩線即以堵河官渡河沿線水生態(tài)大修復水環(huán)境大保護山水風光大旅游為體建設格局。依據(jù)這個大規(guī)劃布局，以科學發(fā)展觀為指導，用人與自然和諧共處治水理念統(tǒng)領規(guī)劃，緊密結合竹山縣總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹新時期治水方針，突出區(qū)域生態(tài)城市特色，合理開發(fā)與優(yōu)化配置水資源，堅持保護與修復并舉，工程措施與管理手段系統(tǒng)配套，全面促進經(jīng)濟社會和水生態(tài)水環(huán)境協(xié)調發(fā)展，維護河流湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)健康，為把竹山建設成生態(tài)宜居現(xiàn)代化城市提供支撐。規(guī)劃原則全面規(guī)劃，綜合治理立足當前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。堅持污染控制和水體修復并重。注重與竹山縣十二五規(guī)劃城市總體規(guī)劃等工作協(xié)調。充分利用現(xiàn)有成果，在規(guī)劃中，注意遠近結合，以近期工作為主。人水和諧，尊重自然為全面建設小康社會，提高生活質量，保障人民身心健康，提供安全良好水生態(tài)與水環(huán)境，促進社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調發(fā)展。同時，遵循河流自然水文循環(huán)和生態(tài)學規(guī)律，突出自然特色。城區(qū)段規(guī)劃以親水為核心自然水景觀建設為主，農(nóng)村地區(qū)則側重近自然河流保護和修復。科學治理，措施配套依靠科學，積極采用先進合理治理技術加強節(jié)水水資源循環(huán)利用和污染源源頭控制，工程措施和管理手段相結合。對河流廊道，從疏浚生態(tài)護岸緩沖帶建設生態(tài)補水聲防護。生態(tài)系統(tǒng)保護對策作為水生態(tài)保護與修復專項規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)域內動植物保護與修復是主要工程內容之，在本規(guī)劃實施工程中應盡量減少對動植物直接影響。為了減輕施工噪音震動對于動植物影響，應采用低噪音低振動施工方法。施工過程中盡量減少對周邊環(huán)境影響，盡量減少對地表改變，無法回避時盡量選擇在影響較小地方實施。工程中所產(chǎn)生渣土，可以部分用于附近建筑物廠區(qū)平整用土，同時，棄渣場最后進行平整作為臨時設備用地，盡量減少地表改變。施工道路盡量利用現(xiàn)有道路，把新建道路控制在最小程度。此外，加強對施工人員管理，提高現(xiàn)場施工人員環(huán)境意識，開展環(huán)境教育，頒發(fā)宣傳手冊。在現(xiàn)場實行完全禁煙，不設吸煙室。人群健康保護在工程準備期，結合場地平整工作，對施工區(qū)進行次衛(wèi)生清理。施工人員進場前應進行衛(wèi)生檢疫，嚴重傳染病患者不得進入施工區(qū)。盡量為施工人員提供較好居住和生活條件，加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，搞好施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，特別是生活飲用水衛(wèi)生，妥善處理施工區(qū)生活垃圾和人畜糞便。定期對施工區(qū)及施工人員生活區(qū)滅鼠滅蚊滅蟑螂等，定期消毒公共廁所。環(huán)境影響評價結論與建議本規(guī)劃實施有利影響是主要和長期深遠廣泛，有利于改善水環(huán)境，確保竹山縣三生用水安全改善城市水生態(tài)環(huán)境，促進城市和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展改善竹山縣人居