戶區(qū)居住密度太大，動(dòng)遷成本過(guò)高，而且長(zhǎng)期以來(lái)直無(wú)法改造，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活和城市形象。

四項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境遵義市萬(wàn)里路片區(qū)人居環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重影響了遵義歷史文化名城城市形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，遵義市市委市政府下決心對(duì)其進(jìn)行改善。

市委市政府通過(guò)大量專題調(diào)研，并反復(fù)征求各界人士意見，決定對(duì)萬(wàn)里路片區(qū)實(shí)行整體改造。

為了最大限度地體現(xiàn)讓利于民，市政府提出了萬(wàn)里路片區(qū)改造先建還房后拆遷和比就近還房不補(bǔ)差拆遷安臵方案，并嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)部強(qiáng)制性規(guī)范要求，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還房小區(qū)。

五項(xiàng)目概況萬(wàn)里路西片區(qū)坳上棚戶區(qū)改造工程含建工路北段包括整個(gè)遵義市萬(wàn)里路坳上片區(qū)大規(guī)模拆遷改造安以上。

全區(qū)可供開發(fā)水能資源為萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開發(fā)水電站裝機(jī)容量萬(wàn)千瓦。

農(nóng)林牧副業(yè)自然資源豐富，遵義市素有黔北糧倉(cāng)之稱，糧食產(chǎn)量大致占全省總量四分之。

各種農(nóng)牧產(chǎn)品占全省比重大致是糧食茶葉肉類蠶桑。

煙葉質(zhì)量?jī)?yōu)良，是全國(guó)四大優(yōu)質(zhì)煙區(qū)之。

毛竹為全國(guó)七大產(chǎn)區(qū)之。

楠竹杜仲棕片多年來(lái)產(chǎn)量居全省之首，烏桕籽占全省五分之三，五倍子占全省二分之，油桐籽占全省三分之。

竹筍蘑菇木耳均為貴州省內(nèi)主產(chǎn)區(qū)。

還盛產(chǎn)名貴中藥材。

其中杜仲黃連天麻黃柏吳萸為貴州五大著名藥材，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量具有定優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)開發(fā)前景廣闊。

二項(xiàng)目所在區(qū)域基本情況萬(wàn)里路為遵義市交通大動(dòng)脈，是連接老城區(qū)必經(jīng)之路。

該區(qū)域交通便捷，生活配套設(shè)施齊全。

三萬(wàn)里路棚戶區(qū)形成原因及特點(diǎn)遵義位于貴州省北部，是中國(guó)西部重鎮(zhèn)之，屬于國(guó)家規(guī)劃長(zhǎng)江中上游綜合開發(fā)和黔中產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)主要區(qū)域。

上世紀(jì)年代到年代初，先后發(fā)展企業(yè)近千家，建成批企業(yè)職工住宅，聚集著些平房和簡(jiǎn)易樓，由于經(jīng)營(yíng)不善或改制轉(zhuǎn)軌，企業(yè)無(wú)力對(duì)房屋進(jìn)行維修改造，逐步形成了現(xiàn)在棚戶區(qū)。

萬(wàn)里路棚戶區(qū)主要有四個(gè)突出特點(diǎn)是房屋破損嚴(yán)重。

棚戶區(qū)房齡大多超過(guò)年，房屋極其破舊，陰暗窄小，墻體大多開裂，屋面腐朽破損。

二是基礎(chǔ)設(shè)施條件極差。

三是職工支付能力低。

同時(shí)職工收入也較低，既無(wú)能力出資改造房屋，更無(wú)能力購(gòu)買新房。

四是棚戶區(qū)居住密度太大，動(dòng)遷成本過(guò)高，而且長(zhǎng)期以來(lái)直無(wú)法改造，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活和城市形象。

四項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境遵義市萬(wàn)里路片區(qū)人居環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重影響了遵義歷史文化名城城市形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，遵義市市委市政府下決心對(duì)其進(jìn)行改善。

市委市政府通過(guò)大量專題調(diào)研，并反復(fù)征求各界人士意見，決定對(duì)萬(wàn)里路片區(qū)實(shí)行整體改造。

為了最大限度地體現(xiàn)讓利于民，市政府提出了萬(wàn)里路片區(qū)改造先建還房后拆遷和比就近還房不補(bǔ)差拆遷安臵方案，并嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)部強(qiáng)制性規(guī)范要求，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還房小區(qū)。

五項(xiàng)目概況萬(wàn)里路西片區(qū)坳上棚戶區(qū)改造工程含建工路北段包括整個(gè)遵義市萬(wàn)里路坳上片區(qū)大規(guī)模拆遷改造安臵還房工程。

遵義市萬(wàn)里路西片區(qū)坳上棚戶區(qū)改造工程位于遵義市中心城區(qū)，規(guī)劃范圍北以建工路自然山體為界，南以萬(wàn)里路為界，西以子尹路南延線為界，東以湘江河為界。

開發(fā)建設(shè)范圍平方米，區(qū)域南北寬約米，東西長(zhǎng)約米。

根據(jù)遵義市總體發(fā)展戰(zhàn)略，為了加速城區(qū)發(fā)展和拉動(dòng)城區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決遵義市中心城積之后尚有平方米剩余，經(jīng)專業(yè)部門測(cè)算，該部分建筑出售，可獲得萬(wàn)元收入另外項(xiàng)目建成車庫(kù)按市價(jià)萬(wàn)車出賣可獲得萬(wàn)元還房后剩余住宅套可作商業(yè)公寓出售可獲收萬(wàn)元，另戶還于原址，還遷時(shí)補(bǔ)款約萬(wàn)元以及國(guó)家政策性補(bǔ)貼萬(wàn)元。

上列各項(xiàng)收入總計(jì)萬(wàn)元詳見收益估算表。

二融資方案分析該項(xiàng)目工程投資大，但項(xiàng)目研究和準(zhǔn)備過(guò)程較長(zhǎng)，市政府已在財(cái)政資金分配上預(yù)作了準(zhǔn)備。

但經(jīng)實(shí)地調(diào)查，編制估算后，工程投資增加較大，仍需向銀行貸款，且棚戶區(qū)引道上房屋拆遷較大，前期資金使用量亦大。

因此，項(xiàng)目業(yè)主須根據(jù)工程投資估算，盡早與相關(guān)銀行對(duì)接，接洽貸款事宜，以保證工程施工期資金保證。

三償還能力分析本項(xiàng)目總投資為萬(wàn)元，項(xiàng)目為城市保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除有少量土地約畝可利用外，均須靠政府財(cái)政投入來(lái)償還投資。

遵義市國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司財(cái)政狀況良好，有能力償還本項(xiàng)目債務(wù)資金，可保障本項(xiàng)目順利建設(shè)。

四償還能力分析本項(xiàng)目建設(shè)涉及大量民房拆遷，數(shù)量大，占用資金多，問(wèn)題突出，如果不能按時(shí)完成拆遷工作，勢(shì)必影響整個(gè)工程工期，增大貸款利息。

項(xiàng)目投資大，項(xiàng)目資金籌措難度較大，若不能按期到位，勢(shì)必影響到棚戶區(qū)改造和拆遷安臵如期完成，進(jìn)而影響工程建設(shè)進(jìn)度。

二社會(huì)效益評(píng)價(jià)社會(huì)影響分析棚戶區(qū)改造發(fā)展對(duì)地方社會(huì)有著巨大而深遠(yuǎn)影響，本項(xiàng)目是非盈利性城