率為個百分點第二產業完成增加值萬元，增長，對增量的貢獻率為，對全州經濟增長的拉動率為個百分點，其中工業實現增加值萬元，增長，對增量的貢獻率為，對全州經濟增長的拉動率為個百分點建筑業實現增加值萬元，增長，對增量的貢獻率為，對全州經濟增長的拉動率為個百分點第三產業完成增加值萬元，增長，對增量的貢獻率為，對全州經濟增長的拉動率為個百分點。第二產業對全州經濟的平穩增長繼續起到支撐作用。按總人口計算的人均生產總值達到元，比上年增加元，增長二三產業增加值占生產總值的比例，由上年的調整為，結構布局更趨合理和優化，第二產業和第三產業比重分別提高和個百分點，三二結構得到進步鞏固。非公有制經濟得到較快發展，全州非公有制經濟創造的增加值為萬元，比上年增長，占生產總值的比重達。州醫療衛生基礎設施狀況截止到年底，全州共有各級各類醫療衛生機構個，屬州縣衛生行政部門管理的非營利性醫療衛生機構個，其中州級醫療衛生單位個，縣級醫療衛生單位個，鄉鎮醫療衛生單位個全州共有衛生人員個，其中衛生技術人員個，有正高職人，副高職人，中級職稱人，平均每千人擁有衛生技術人員個。設有病床張，其州級設有病床床，縣級設有病床床，鄉鎮衛生院設有病床床，平均每千人擁有開放床位床。全州個行政村社區設有個村衛生室，共有村醫人。現州級醫療衛生單位擁有彩色超線機三分類血球計數儀呼吸機全自動生化分析儀半自動生化分析儀電子胃鏡動態心電圖麻醉機心電監護儀等設備，縣級醫療衛生單位擁有彩超心電圖機全自動生化分析儀半自動生化分析儀血氣分析儀全能麻醉機腫瘤熒光早期診斷儀乳腺診斷儀乳腺治療儀等設備部份鄉鎮衛生院擁有黑白超線機心電圖機半自動生化分析儀麻醉機等設備，但大部分鄉鎮衛生院還主要依靠“老三件”開展醫療救治工作，醫療條件十分簡陋。全州國醫療機構現擁有業務用房，危房面積，占，其中州級醫療衛生單位擁有業務用房，危房面積，占縣級醫療衛生單位擁有業務用房，危房面積，占鄉鎮級醫療衛生單位擁有業務用房，危房面積，占。全州現在衛生專業技術人員人，其中州級擁有衛生專業技術人員人，縣級擁有衛生專業技術人員人，鄉鎮擁有衛生專業技術人員人，縣鄉衛生專業技術人員中大專以上文化程度的有人，占，縣鄉衛生專業技術人員中高中以下文化程度的有人，占。近年來，州衛生事業雖然取得了定的成績，得到了較快的發展，極大的改善了人民的就醫問題。但隨著疾病結構的變化醫學模式的轉變以及全民醫保體制的建立健全，衛生事業面臨著新的矛盾和問題。是醫療衛生單位的基礎設施與社會的發展不相適應，區域間資源配臵不太合理，急救能力需要提高。二是衛生投入水平與衛生發展的客觀需要不相適應，補償機制尚未理順，落實國家衛生經濟政策的難度較大。三是防病治病任務仍十分繁重。綜上所述，州衛生基礎設施還很薄弱，難以滿足人民對各種疾病的防治需求，不適應社會發展和人民群眾生活的需要。州衛生事業規劃根據州國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要，高度關注人民健康，加大政府投入力度，加快發展醫療衛生事業，認真解決群眾看病難看病貴問題。完善公共衛生和醫療服務體系，建立健全疾病預防控制體系醫療救治體系及突發公共衛生事業應急機制，提高疾病預防控制醫療救治和應急救治能力。加強疾病防治和預防保健，嚴格控制重大傳染病的傳播，有效預防和控制地方病，綜合防治常見慢性病職業病及高原病。加強醫院基礎設施建設，形成覆蓋面廣功能完善經濟有效的醫療保健體系和較為完善的衛生服務體系。加強婦幼衛生保健和精神衛生工作，全面開展初級衛生保健工作。加大鄉村醫生培訓力度，實行城鄉醫務人員交流制度。大力推進新型農村合作醫療，擴大農村合作醫療范圍。建立和完善醫療救助制度，為特困人群解決就醫問題。第三章需求分析與建設規模需求分析縣衛生院服務范圍與服務人口余人。商業旅游及其流動人員隨著旅游的發展，每年前往旅游商業貿易的流動人口也是衛生院工作的服務對象。新建縣衛生院業務量預測充足的醫療需求絕對額新建縣衛生院在醫院規模基礎設施人員結構診療技術水平等醫療資源方面都占有優勢，是乃至鄰縣周邊地區的主要醫療機構，承擔著服務范圍內大約的危急重癥病人和疑難患者的救治任務。新型農村合作醫療制度年年內州參加新型農村合作醫療的農民人，參合率達。項目醫療需求總評及設計規模據統計，年全國每千人擁有醫院衛生院床位數床，年床。截至年底，云南省每千人擁有醫院衛生院床位床而州人口總數萬人，病床總數床，當地人口每千人擁有醫院衛生院床位為床。若考慮西藏芒康縣四川德榮縣等毗鄰地區萬人則每千人擁有醫院衛生院床位僅床，再考慮每年來旅游者超過多萬人，則州醫院衛生院床位就顯得非常緊缺了。鑒于州接待患病人數左右的實際情況，縣衛生院建設項目初擬床位數按床確定。基本能滿足州周邊地區及外來旅游流動人口的診治需求。第四章項目建設的必要性及可行性分析項目建設的目的及預期目標通過本項目的建設改善縣衛生院的條件，完善衛生院的基礎建設條件，擴展病患治療能力，保障人民生命健康的需要，通過對患病人員的體檢，治療康復療養等，在定時期內得到緩解康復，穩定患病群眾的情緒，消除社會不穩定因素，對藏區的發展來說是必要的。本項目建成后，將大大改善縣衛生院的基礎設施條件，使其逐步正規化科技化現代化，以良好的生活居住醫療保障宣傳教育心理矯治條件，為病患者營造安定祥和和諧溫馨親近的醫療環境，消除患病人員恐怖緊張壓抑抵觸對立的心理，以良好的醫療環境，提升防治能力，體現切為了人民利益，切為了社會安寧和諧穩定的衛生院的新形象。項目建設的必要性本項目是落實黨和國家有關政策的需要“衛生事業是造福于人民的事業”，更好地利用縣衛生院，對廣大的患病人員進行有效的治療，保障人民的生命健康安全，從根本上保障當地人民群眾的健康，做到有病能得到及時的治療，真正把黨和國家的關懷傳到民族地區千家萬戶。因此必須盡快落實衛生院的建設，改善衛生院的基礎設施條件，為保障及鄰近鄉鎮人民群眾的健康安全，維護少數民族地區的社會穩定，提供有力的保障。實施本項目，是提高當地人民身體健康和生命安全的需要縣地質環境較為復雜，氣候多樣多變，特殊的地理氣候導致患病率高。年，全國人均平均壽命為歲男歲女歲，而縣平均壽命為歲男歲女歲，相差整整歲，造成以上情況的主要原因為縣防治能力弱，診治能力低下，診治場所簡陋，不規范，布局不合理，人民健康意識淡薄，“不倒床不就醫”的現象極其嚴重。而縣現有的診治能力與上述日益增多的病患存在較大的矛盾，因此，通過實施本項目，完善業務用房，改善設備設施，全面提高病患防治服務能力和服務水平，加大疾病防治知識的培訓及宣傳，規范診療行為，提高診療技術水平，提高廣大民眾的健康意識，幫助民眾選擇健康的生活方式，減少病患的危險因素，降低疾病發生的風險，疾病發生后，能得到準確規范高效的救治，降低病患發生死亡率，對做好項目區疾病救治工作，提高項目區疾病防治能力，具有極其重要的意義，是提高藏區人民身體健康和生命安全的需要。實施本項目，是經濟及社會發展的需要隨著縣工業化城市化進程的加快，不僅給全縣帶來了高速發展，同時城市人口密度不斷增加住房和交通擁擠生活空間變小工作競爭壓力加劇等社會問題。伴隨工業化城市化和現代化進程的加快，人口老齡化問題日益突出，隨之而來的高原病慢性疾病功能障礙性疾病等日益增多。同時外來人口急劇增多，據不完全統計，年，州常駐外來人口達萬多人，再加上這旅游品牌在國內外知名目錄第章總論項目背景項目概述項目承辦單位概況可行性研究報告編制依據范圍編制依據編制范圍可行性研究報告編制原則項目提出的理由和過程項目概況擬建地點建設規模與目標建設規模建設目標主要建設條件項目投入總資金及效益情況主要技術經濟指標項目建設周期項目建設期醫院保障措施節能節水措施建筑節能措施給排水節能措施電氣節能措施